国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。全会最重要的成果是审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
《决定》共15部分、60条,分三大板块,一文速览:
第一板块:总论
一、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求(1)进一步全面深化改革的重要性和必要性。
- 坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
- 贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求
- 坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求
- 应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求
- 推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求
- 深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求
(2)进一步全面深化改革的指导思想。
- 坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观
- 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
- 深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断
- 完整准确全面贯彻新发展理念
- 更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效
(3)进一步全面深化改革的总目标。
(4)进一步全面深化改革的原则。
第二板块:从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革
二、构建高水平社会主义市场经济体制
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。
(5)坚持和落实“两个毫不动摇”。(6)构建全国统一大市场。(7)完善市场经济基础制度。三、健全推动经济高质量发展体制机制
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。(8)健全因地制宜发展新质生产力体制机制。(9)健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。(10)完善发展服务业体制机制。(11)健全现代化基础设施建设体制机制。(12)健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。四、构建支持全面创新体制机制
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。(13)深化教育综合改革。(14)深化科技体制改革。(15)深化人才发展体制机制改革。
五、健全宏观经济治理体系
科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。(16)完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。(17)深化财税体制改革。(18)深化金融体制改革。(19)完善实施区域协调发展战略机制。六、完善城乡融合发展体制机制
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。(20)健全推进新型城镇化体制机制。(21)巩固和完善农村基本经营制度。(22)完善强农惠农富农支持制度。(23)深化土地制度改革。七、完善高水平对外开放体制机制
开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。(24)稳步扩大制度型开放。(25)深化外贸体制改革。(26)深化外商投资和对外投资管理体制改革。(27)优化区域开放布局。(28)完善推进高质量共建“一带一路”机制。八、健全全过程人民民主制度体系
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。(29)加强人民当家作主制度建设。(30)健全协商民主机制。(31)健全基层民主制度。(32)完善大统战工作格局。九、完善中国特色社会主义法治体系
法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化。(33)深化立法领域改革。(34)深入推进依法行政。(35)健全公正执法司法体制机制。(36)完善推进法治社会建设机制。(37)加强涉外法治建设。十、深化文化体制机制改革
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化,加快适应信息技术迅猛发展新形势,培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍,激发全民族文化创新创造活力。(38)完善意识形态工作责任制。(39)优化文化服务和文化产品供给机制。(40)健全网络综合治理体系。(41)构建更有效力的国际传播体系。十一、健全保障和改善民生制度体系
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。(42)完善收入分配制度。(43)完善就业优先政策。(44)健全社会保障体系。(45)深化医药卫生体制改革。(46)健全人口发展支持和服务体系。十二、深化生态文明体制改革
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极应对气候变化,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。(47)完善生态文明基础体制。(48)健全生态环境治理体系。(49)健全绿色低碳发展机制。十三、推进国家安全体系和能力现代化
国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制,实现高质量发展和高水平安全良性互动,切实保障国家长治久安。(50)健全国家安全体系。(51)完善公共安全治理机制。(52)健全社会治理体系。(53)完善涉外国家安全机制。十四、持续深化国防和军队改革
国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。必须坚持党对人民军队的绝对领导,深入实施改革强军战略,为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。(54)完善人民军队领导管理体制机制。(55)深化联合作战体系改革。(56)深化跨军地改革。
第三板块:加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争
十五、提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。(57)坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。(58)深化党的建设制度改革。(59)深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。(60)以钉钉子精神抓好改革落实。